Профессиональная Юридическая Консультация +7(962)9232019

Дмитрий Медведев начал реализовывать изложенную им на Санкт-Петербургском экономическом форуме идею децентрализации власти в стране. Он создал две рабочие группы, которые к 1 декабря 2011 года должны сформулировать все принципы перераспределения правовых и финансовых полномочий между уровнями власти в стране. Вчера первые предложения для этих групп представил президенту лидер "Правого дела" Михаил Прохоров.

Вчера Дмитрий Медведев в своей загородной резиденции встретился с новым лидером партии "Правое дело" Михаилом Прохоровым. До сих пор президент лишь один раз встречался с лидерами непарламентских партий.

Господин Медведев сразу предложил господину Прохорову представить "идеи" по развитию политической системы. За политиком дело не стало. Первым делом он объяснил, что "сейчас наша страна излишне централизована, нужна большая децентрализация, потому что это позволит решить ту проблему, которая возникает у наших граждан". В связи с этим Михаил Прохоров предложил скорректировать нынешнюю пропорциональную систему выборов в Госдуму и избирать 25% депутатов по одномандатным округам. "Это позволит талантливым людям, минуя политические партии, входить на политический олимп",— пояснил Михаил Прохоров и перешел к следующему предложению. По его мнению, "если уж губернаторы остаются назначаемыми, им надо передать большую часть функций" для решения возникающих вопросов на территориях. Главам местного самоуправления господин Медведев предложил при помощи изменения межбюджетной и налоговой системы оставлять больше доходов от собираемых налогов, чтобы "стимулировать эффективных мэров и глав местного самоуправления на решение тех задач, которым, собственно, они и служат". "Для оздоровления всей системы власти" господин Прохоров предложил сделать выборным нижний уровень судебной системы. Выбирать он предложил прокуроров, глав полиции "и даже, может быть, сборщиков местных налогов". Наконец, он дошел и до самой радикальной идеи — вернуть выборы мэров Москвы и Санкт-Петербурга (эти города имеют статус субъектов федерации, поэтому мэры туда назначаются, как и губернаторы).

Дмитрий Медведев явно был уже осведомлен об идеях господина Прохорова. "Ваша идея где-то коррелируется с моими представлениями, потому что на Петербургском форуме я как раз выступил с идеей децентрализации властных полномочий,— заявил президент и продолжил: — Где-то ваше предложение носит революционный характер и требует внимательного осмысления. Но совершенно очевидно, что централизация полномочий в любом государстве и даже в таком сложном федеративном государстве, как Россия, не может продолжаться бесконечно". Дмитрий Медведев считает необходимым подумать, чтобы вся система управления страной стала бы "менее бюрократической, более свободной и существенно менее централистски устремленной". "Для этого нужно работать всем партиям. Надеюсь, что "Правое дело" тоже будет в этом принимать участие",— подытожил президент, пообещав "обдумать" предложения Михаила Прохорова.

Вчера же Дмитрий Медведев сообщил, что уже дал поручение создать рабочие группы с участием губернаторов и глав муниципальных образований для выработки предложений по децентрализации власти. Действительно, на сайте Кремля вчера появилось распоряжение президента "о подготовке предложений по перераспределению полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления". Создаются две рабочие группы — "по правовым вопросам перераспределения полномочий между уровнями власти" (глава комиссии вице-премьер Дмитрий Козак) и по "финансовым и налоговым вопросам и по межбюджетным отношениям" (во главе с вице-премьером, полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александром Хлопониным). Предварительные доклады должны быть представлены до 15 сентября 2011 года, а итоговые доклады — до 1 декабря 2011 года.