Профессиональная Юридическая Консультация +7(962)9232019

Вопрос о том, повышать ли зарплату российским судьям, и если да, то как и за счет каких средств, стоит давно. Прибавки лоббируют Верховный и Высший Арбитражный суды, которых в целом поддерживает президент. Против выступает Министерство финансов, заявляющее, что не представляет, как изыскать финансирование для этих целей — 10 млрд руб. Дедлайн по окончательному решению зарплатного вопроса был отложен на январь 2012 года, однако ведомство Алексея Кудрина, судя по всему, сдаваться не собирается.

Градус обсуждения зарплатной проблемы рос пропорционально индивидуальной нагрузке на судей и достиг пика на заседании Совета судей в мае этого года. После того, как замначальника Государственно-правового управления Президента РФ Сергей Пчелинцев, рассказал о том, что компромисса между Минфином и судейским сообществом пока не удается достичь, то по залу прокатился саркастический говор, многие горько усмехнулись. "Придется поработать с Минфином", — со вздохом завершил тему Пчелинцев.

Позиция министерства Алексея Кудрина сформулирована в документе под названием "Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", в котором нашел отражение и судейский вопрос. Так, среди подходов к формированию бюджетных расходов указывается индексация с 1 октября 2012 года на 6% фондов содержания судей (заработной платы) и прокурорских работников. Это ниже официального уровня инфляции в 2010 году, который составил 8,8%, однако превышает показатель первого полугодия 2011 года — 5%.

Если считать в конкретных суммах бюджетных ассигнований на судейские зарплаты, то, по проекту Минфина, в следующем году они вырастут на 9,4% и достигнут 44,1 млрд руб., а в 2013 году поднимутся до 46 млрд руб. (+4,3% к 2012 г.). В 2014 году рост выплат судьям не запланирован и, согласно плану, останется на уровне предыдущего года.

Для сравнения: зарплатные выплаты прокурорам и следователям поднимутся на 10% в следующем году и составят 37,9 млрд руб., а в 2013-м — вырастут до 39,6 млрд. Увеличения ассигнований на оплату труда этой категории госслужащих в 2014 году также не запланировано.

Как можно заметить, рост в 2012 году зарплатного фонда, предусмотренного для судей, превышает запланированную инфляционную индексацию. Однако объясняется это всего лишь тем, что планируется выравнивание условий оплаты труда судей арбитражных судов применительно к судам общей юрисдикции, говорится в документе.

Обеспечение работников судебной системы жильем будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы по развитию судебной системы. Поскольку эта ФЦП рассчитана на период с 2007 по 2012 годы, ее финансирование планомерно сворачивается. В текущем году бюджет выделяет на жилье для судей 400 млн руб., а в заключительном году эта сумма сократится до 100 млн.

С другой стороны, в 2012 году повысятся расходы на обеспечение выполнения функций судебной власти в целом. Общий объем выделяемых средств составит 26,4 млрд руб., что на 9,5% больше чем в нынешнем году. Эта строка расходов федерального бюджета, согласно проекту, будет расти и дальше, но уже гораздо более скромными темпами: 26,6 млрд в 2013 году (+0,8%) и 27 млрд в 2014-м (+1,5%). Главным фактором формирования этих цифр авторы документа называют реализацию решений, принятых в 2011 году и направленных на дальнейшее совершенствование судебной системы. О каких решениях идет речь — не уточняется.