Профессиональная Юридическая Консультация +7(962)9232019

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение, согласно которому эта инстанция не будет принимать жалобы россиян на судебную волокиту вплоть до исчерпания ими всех возможностей получения "адекватной и достаточной компенсации на национальном уровне". На такую меру в Страсбурге пошли в связи с вступившим в мае 2010 года в России законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Согласно нововведению, в течение шести месяцев граждане России могут обжаловать решения об отказе в выплате компенсации и лишь в случае нового отказа они смогут обращаться в ЕСПЧ.

Как следует из оглашенного Евросудом решения, отказ принимать жалобы россиян на судебную волокиту или неисполнение судебных решений продиктован тем, что большинство заявителей обращаются в эту инстанцию, не исчерпав всех возможностей получения "адекватной и достаточной компенсации на национальном уровне".

Чашу терпения ЕСПЧ переполнило дело "Бурдов-2 против России", в котором ветеран-чернобылец пожаловался на невыплату ему денежных пособий, несмотря на принимавшиеся с 1990-х годов решения как российского, так и Европейского судов. В рамках этого повторного дела ЕСПЧ не только присудил России выплатить Анатолию Бурдову €6 тыс., но и вынес в отношении России "пилотное постановление", которым обязал российские власти "создать эффективное внутригосударственное средство правовой защиты, обеспечивающее восстановление прав, нарушенных неисполнением судебных актов".

В мае 2010 года российские власти приняли так называемый закон о компенсации. Ссылаясь на этот нормативный акт, в конце сентября ЕСПЧ признал неприемлемыми жалобы сразу пятерых россиян. Так, чернобылец Юрий Наговицын, которому государство выплатило в качестве компенсации немногим более €2 тыс., счел сумму заниженной, в связи с чем обжаловал это решение в вышестоящей инстанции. Другой жалобщик — Рустем Фахретдинов также в соответствии с новым законом продолжает оспаривать в российских судах чрезмерную длительность судебных разбирательств своего дела. Одновременно с этим Юрий Наговицын, Рустем Фахретдинов и еще несколько россиян подали жалобы в ЕСПЧ, в которых выразили "сомнения в том, что новое средство правовой защиты способно обеспечить должную защиту" на родине. Вынося решение о неприемлемости этих жалоб, Европейский суд отметил, что "его собственная функция выполнялась бы не наилучшим образом, если бы он продолжал рассматривать такие дела и принимать по ним постановления вместо внутригосударственных судов, уже не говоря о том, чтобы рассматривать их параллельно с внутригосударственными судами". В связи с этим ЕСПЧ сделал вывод, что "заявители обязаны исчерпать новое средство правовой защиты, то есть инициировать и довести до конца разбирательство по своим жалобам в российских судах".

Впрочем, в том же решении Страсбургского суда есть оговорка, согласно которой он может пересмотреть свою позицию в будущем "в зависимости от способности российских судов создать последовательную судебную практику толкования закона о компенсации".

"Решение Европейского суда считаю правильным. Никакой волокиты при рассмотрении обращений граждан в связи с вступившим в действие законом о компенсации нет — на это у судов уходит месяц, максимум два",— заявил  заместитель министра юстиции России Андрей Федоров.

В свою очередь, адвокат Дмитрий Аграновский, представляющий интересы россиян в Евросуде, в разговоре с выразил уверенность, что если "внесенное Россией под давлением ЕСПЧ изменение в законодательство окажется неэффективным, Евросуд вновь начнет принимать жалобы россиян на волокиту в судах".