Создать в России институт независимых прокуроров, которые получат
право проверки деятельности высших лиц государства, включая глав
Генпрокуратуры, Следственного комитета и правительства, предлагает
Госдуме член Совета Федерации Анатолий Лысков. Одной из причин внесения
соответствующего законопроекта в Госдуму стал недавний конфликт между
Генпрокурором Юрием Чайкой и главой Следственного комитета Александром
Бастрыкиным.
"Нам необходимо принять Федеральный закон о
независимом прокуроре, который позволит обеспечить конституционный
принцип равенства граждан перед законом независимо от занимаемого
положения в обществе и государстве", — заявлял Лысков. "Потребность
в таком независимом институте в обществе велика. Достаточно вчитаться в
статистические показатели о нарушениях законности, чтобы понять, что в
вопросах обеспечения безопасности существуют реальные проблемы", —
добавил он.
Согласно документу спецпрокуроры смогут проводить
проверку деятельности действующих Генпрокурора и главы Следственного
комитета, членов правительства, а также других высших должностных лиц
государства после сложения ими полномочий. Кроме того, коллегия
уполномоченных прокуроров будет работать с запросами президента, обеих
палат парламента, а также вести собственные расследования в случае
появления сообщений о нарушениях своих "подопечных" из числа первых лиц.
Не останутся без внимания спецпрокуроров и сообщения о преступлениях,
совершенных в период исполнения обязанностей отстраненными от должностей
спикерами Совета федерации и Госдумы, председателями Конституционного,
Верховного, Высшего арбитражного судов, главой Следственного комитета и
Генпрокуратуры, руководителями Счетной палаты, Центробанка,
Центризбиркома, уполномоченным по правам человека, а также президентом
России.
Формально коллегия будет встроена в систему прокуратуры, а
ее члены получат статус замгенпрокурора. Однако уволить спецпрокуроров,
которых всего будет 17, генпрокурор права иметь не будет: прекратить
полномочия кого-либо из коллегии сможет только Совет федерации, который
будет и утверждать членов коллегии. При этом и выбирать кандидатов в
спецпрокуроры будут разные люди: по пять кандидатур в коллегию будут
представлять президент, Совет федерации, Госдума, а еще две кандидатуры
должен выдвинуть уполномоченный по правам человека.
При этом спецпрокуроры будут назначаться на восемь лет.
Лысков
отмечает, что в России в настоящее время невозможно провести
объективное расследование деятельности генпрокурора или главы
Следственного комитета, так как заниматься ими будут их же собственные
подчиненные. Эти же прокуроры и следователи, согласно
Уголовно-процессуальному кодексу, в случае когда проводится проверка в
отношении их собственных начальников, являются потенциальными
свидетелями и должны брать самоотвод. Кроме того, еще одной причиной
появления такой инициативы Лысков называет конфликт между Чайкой и
Бастрыкиным, в который вмешивался непосредственно глава государства
Дмитрий Медведев.
ссылка (http://pravo.ru/news/view/56740/)
