Профессиональная Юридическая Консультация +7(962)9232019

Всех председателей региональных счетных палат нужно назначать по согласованию с председателем всероссийской Счетной палаты (СП). Так решил Совет федерации (СФ), от имени которого в Госдуму поступил вчера соответствующий законопроект. Думские коммунисты полагают, что цель проекта — вписать в кремлевскую вертикаль и региональных аудиторов. В "Единой России" сомневаются, что эта законодательная инициатива соответствует нормам Конституции.

Автором проекта был Виктор Евтухов, представлявший в СФ исполнительную власть Санкт-Петербурга, а на днях назначенный на должность замминистра юстиции. Появление законопроекта, как сказано в пояснительной записке, "вызвано необходимостью построения единой системы контрольно-счетных органов РФ, координации их действий на региональном и федеральном уровнях". Для этого господин Евтухов предлагает, чтобы председателя контрольно-счетного органа субъекта федерации, то есть региональной СП, назначал бы, как и сейчас, региональный парламент большинством депутатских голосов. Но подбирать при этом человека надо "из числа кандидатур, согласованных председателем СП РФ". Кроме того, председатель СП получит право ставить перед региональными законодателями вопрос "о досрочном освобождении председателя контрольно-счетного органа субъекта от должности".

Если иметь в виду нынешнего главу СП Сергея Степашина, то "такой закон, действительно, целесообразен", заявила зампред думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева ("Справедливая Россия"). Ведь счетные платы в регионах, в том числе председатели этих палат, сейчас, по мнению госпожи Дмитриевой, "слишком зависимы от губернаторов". При новой же процедуре назначения председатели палат на местах станут независимыми, а значит, намного объективнее и решительнее будут выполнять свою главную задачу — контролировать от имени парламента расходы регионального бюджета.

Но после этого счетные палаты регионов "рискуют стать частью кремлевской вертикали", считает секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов. Ведь в 2004 году депутаты Госдумы передали президенту свое право подбирать кандидатуры на должность председателя СП и всех его замов, а в 2006 году — еще и право подбирать кандидатов в аудиторы СП.

На самом деле очередная законодательная инициатива СФ "плохо соотносится с Конституцией", заявил зампред думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец ("Единая Россия"). В ст. 101 Конституции, уточняет он, ясно указаны полномочия СП — "контроль за исполнением федерального бюджета". А сенаторы решили наделить СП еще и "кадровыми полномочиями". В связи с этим господин Москалец не исключает, что этот проект будет отклонен еще на стадии рассмотрения в профильном комитете — точно так же, как "недавно был отклонен другой проект, в котором члены СФ пытались наделить СП административными полномочиями", в частности "выносить предписания в отношении проверяемых юридических лиц".